В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией прокуратурой области проведен анализ работы в указанной сфере
Международный день борьбы с коррупцией отмечается ежегодно 9 декабря. В этот день в 2003 г. открыта и подписана Конвенция против коррупции, принятая Генеральной ассамблеей ООН. Российская Федерация в числе первых стран ее подписала и ратифицировала.
25.12.2008 года принят Федеральный закон «О противодействии коррупции», который впервые на законодательном уровне закрепил понятие термина «коррупция», определил ее основные признаки, принципы и способы противодействия этому пагубному явлению.
Деятельность прокуратуры нацелена прежде всего, на укрепление законности, защиту прав граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства. Основные усилия сосредоточены, в частности, на своевременном выявлении и предупреждении коррупционных правонарушений средствами прокурорского надзора, установлении и устранении их причин и условий, привлечении к ответственности лиц, виновных в совершении деяний коррупционной направленности, возмещении причиненного вреда.
В текущем году прокуратурой области выявлено свыше 800 лиц, не исполнивших антикоррупционные обязанности, запреты и ограничения (в том числе 30 - при представлении сведений о расходах, свыше 170 - о предотвращении конфликта интересов).
По актам прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено более 430 должностных лиц, 4 из которых уволено в связи с утратой доверия. По материалам надзорных мероприятий возбуждено 11 уголовных дел.
За правонарушения, влекущие административную ответственность, наказано свыше 35 лиц, на них наложены штрафы. Основную массу составляют работодатели, нарушившие порядок приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих. Также по нашим постановлениям на сумму более 2 млн руб. оштрафованы 5 организаций, в интересах которых чиновникам и иным лицам передавались незаконные вознаграждения.
Традиционным направлением деятельности остается проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в целях выявления и исключения содержащихся в них коррупциогенных факторов. После вмешательства прокуроров в соответствие с действующим законодательством приведено свыше 1500 правовых актов органов власти.
Отдельное внимание уделяется вопросам возмещения ущерба, причиненного актами коррупции. Ущерб, причиненный коррупционным нарушением, либо незаконно полученные денежные средства или имущество должны быть полностью взысканы с нарушителя и обращены в доход государства. Прокуроры добились реального возмещения ущерба в сумме свыше 55 млн руб.
Например, аппаратом прокуратуры области предъявлен в суд иск о взыскании с директора предприятия денежных средств в сумме 11,7 млн руб., похищенных путем незаконного возмещения налога на добавленную стоимость. Решением суда иск удовлетворен. Денежные средства полностью возмещены в бюджет.
На особом контроле прокуроров надзор за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, расследовании уголовных дел о коррупционных преступлениях, обеспечение поддержания государственного обвинения.
Правоохранительными органами принимались определенные меры по противодействию коррупционной преступности. Несмотря на это, в текущем году число выявленных преступлений остается стабильным (301).
Имеются положительные примеры работы правоохранителей по выявлению и пресечению значимых коррупционных преступлений, в том числе совершаемых должностными лицами различных органов, относящихся к руководящему звену и имеющих особый правовой статус.
Пресечена коррупционная деятельность заместителя главы администрации городского округа г. Воронеж, начальника УВМ ГУ МВД области, заместителя начальника отдела ГСУ ГУ МВД области, заместителя начальника отдела УУР ГУ МВД области, начальника районного отделения УФССП области, начальника пожарной части ФКУ ИК-9 УФСИН области, заместителя начальника МТО КУВО «Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области», заведующих кафедрами трех высших учебных заведений области, главы муниципального образования, адвокатов и ряда других.
Выявлено 69 преступлений, совершенных должностными лицами образовательных учреждений и ректорами ВУЗов.
Осуждено 124 коррупционера, в том числе 7 должностных лиц органов государственной власти, 39 управленцев, 23 правоохранителя.
24 коррупционера были лишены свободы, 6 отправлены на принудительные (исправительные) работы, 50 получили условные сроки.
Гласность и публичность судебных процессов над коррупционерами, освещение антикоррупционной политики государства являются одной из составляющих, способных изменить ситуацию.
Прокуратурой района организован конкурс детский рисунков на тему: «Мы против коррупции»
В связи с празднованием Международного дня борьбы с коррупцией, утвержденного Генеральной Ассамблеей ООН, среди учащихся образовательных организаций Семилукского района прокуратурой Семилукского района организован конкурс детских рисунков на тему: «Мы против коррупции».
08.12.2023 надзорным органом подведены итоги конкурса, проведена встреча с победителями.
Присутствующим участникам конкурса представители прокуратуры разъяснили основы федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, а также рассказали о деятельности органов прокуратуры на данном направлении надзора.
По окончании встречи и.о. прокурора Семилукского района Прилепиной И.А. всем победителям вручены дипломы и памятные подарки, а также все участники отмечены почетными грамотами.
В отношении индивидуального предпринимателя возбуждено административное дело по ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ за нарушение сроков исполнения контракта
11.09.2023 МКДОУ Стрелицкий детский сад «Лебедь» общеразвивающего вида (далее – Заказчик) заключен контракт №0131300007923000064_215373 с ИП Вердян А.М. (далее – Подрядчик) на выполнение работ по ремонту пищеблока МКДОУ «Лебедь» по адресу Воронежская область, Семилукский район, пгт. Стрелица, ул. Комсомольская, 4а (далее – Контракт) на общую сумму 4 212 730 рублей.
Согласно контракта окончание подрядных работ в полном объеме должно быть 03.11.2023.
Проверкой установлено, что строительно-монтажные работы ИП Вердян А.М. ведутся с отставанием от утверждённого графика производства работ.
По состоянию на 30.11.2023 фактическая готовность объекта – 99,35%. Степень готовности объекта в соответствии с предъявленными актами выполненных работ с начала подрядных работ – 0%.
Не выполнены и выполнены не в полном объеме на 30.11.2023 следующие виды работ, предусмотренные графиком производства работ: не обеспечено устройство вентиляции - срок исполнения по графику 22.10.2023; не выполнены в полном объеме электроустановочные работы - срок исполнения по графику 19.10.2023.
Как показала проверка, причиной отставания ИП Вердян А.М. от сроков реализации контракта связаны с задержкой поставки товаров для производства работ по контракту, ненадлежащей организация труда, увеличение объема работ (увеличение толщины стяжки пола).
При этом, несмотря на это ИП Вердян А.М. перед заказчиком не поставлен вопрос о заключении дополнительного соглашения по Контракту о продлении сроков исполнения, соответственно, дополнительное соглашение о продлении сроков контракта не заключалось.
В нарушение указанных требований законодательства и заключенного контракта Подрядчиком нарушены сроки завершения работ, до настоящего времени не в полном объеме предоставлена исполнительная документация.
Таким образом, ИП Вердян А.М. обязательства в рамках заключенного Контракта исполняются ненадлежащим образом.
В рамках исполнения контракта Заказчиком подрядчику ИП Вердян А.М. не профинансировано 4 212 730 рублей ввиду отсутствия актов выполненных работ.
Несвоевременное исполнение работ по контракту привело к срыву передачи объекта заказчику, задержке дальнейшего его использования по целевому назначению.
Неисполнение обязательств причинило существенный вред охраняемым интересам общества и государства, поскольку повлекло нарушение прав функционирования детского сада (сад закрыт на ремонт в период с 13.09.2023 по 21.11.2023), в связи с чем не представлялось возможным вести образовательный процесс, что повлекло нарушение прав детей на получение дошкольного образования и обоснованные жалобы их родителей.
По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя Вердян Артема Мамиконовича, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ и направлено для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 3 в Семилукском судебном районе Воронежской области